РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область Черемховский район
Булайское муниципальное образование
Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.07.2012г № 52
с.Верхний Булай

Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги приватизации муниципального
имущества «О разрешении передачи 
квартир в собственность граждан»

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ, «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании постановления администрации Булайского муниципального образования от 23.05.20102 г. № 30а «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг», и руководствуясь статьями 32, 43 Устава Булайского муниципального образования, администрация Булайского муниципального образования.

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги приватизации муниципального имущества (О разрешении передачи квартир в собственность граждан» (прилагается).
2. Ведущему специалисту администрации (Матайс С.Г.) опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Булайский вестник» и разместить в блоке официального сайта администрации ЧРМО www. cher.irkobl.ru 
3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Булайского муниципального образования И.Е.Касьянову.

Глава Булайского
муниципального образования						И.Е.Касьянова

исполнитель
С.Г.Матайс

Приложение
к постановлению администрации 
Булайского 
муниципального образования
от16.07.2012г № 52

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
приватизации муниципального имущества 
«О разрешении передачи квартир в
собственность граждан»

1. Общие положения

1.1.	Административный регламент предоставления муниципальной услуги  приватизации муниципального имущества «О разрешении передачи квартир в собственность граждан» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
Заявителями являются граждане Российской Федерации и иные лица, предусмотренные Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Булайского муниципального образования (далее - администрация).
Администрация расположена по адресу: 665431 Иркутская область, Черемховский район, село Верхний Булай, улица Булайская, 58
Администрация работает с понедельника по пятницу с 09:00 ч. до 18:00 ч., обеденный перерыв с 13:00 ч. до 14:00 ч.
Режим работы администрации:
Понедельник,– пятница: с 9.00 до 18.00,
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00,
Выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дня.
Блок на официальном сайте администрации ЧРМО: http://cher.irkobl.ru.
Заявители могут получать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- на сайте администрации: http://cher.irkobl.ru;
- в средствах массовой информации – печатном издании «Булайский вестник».
Консультации по процедуре и о ходе предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десять минут.
При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги на личном приеме производится в соответствии с утвержденной должностной инструкцией специалистом администрации в установленном порядке в приемные дни (понедельник, среда, пятница – с 9:00 ч. до 18:00 ч., обеденный перерыв с 13:00 ч. до 14:00 ч.) в здании администрации.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист администрации обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более десяти минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое время в следующий приемный день;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме, специалист администрации предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам либо назначить другое удобное время для посетителя для устного информирования в часы приема.
Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- доставлен в администрацию.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему по почте. Ответ на письменный запрос подписывается главой администрации. В ответе указываются фамилия исполнителя документа, а также телефон для справок.
В случае когда запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию администрации либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, исполнитель:
- направляет заявителю письмо о невозможности предоставления сведений;
- разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входит предоставление испрашиваемой информации.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – печатного издания «Булайский вестник».
2.	Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги «Постановления о разрешении передачи квартир в собственность граждан».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией. Исполнителями муниципальной услуги являются специалисты администрации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является: 
- выдача постановления о разрешении передачи квартир в собственность граждан;
- отказ заявителю а приватизации жилого помещения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
- общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня обращения заявителя;
- срок приема и регистрации заявления не должен превышать 15 минут;
- в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги Администрацией поселения осуществляется в соответствии с: 
-Конституцией Российской Федерации; 
-Гражданским кодексом Российской Федерации, 
-Жилищным кодексом Российской федерации, 
-Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 
-Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 
-Уставом Булайского муниципального образования. 
        2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 
Для оказания муниципальной услуги заявитель представляет документы в соответствии с нижеприведенным перечнем:
- заявление на имя главы администрации с указанием всех членов семьи проживающих по вышеуказанному адресу;
- договор социального найма жилого помещения, а при его отсутствии – ордер на жилое помещение (копия);
- паспорт(а), на несовершеннолетних детей до четырнадцати лет свидетельства о рождении (копии);
- в том случае, если по доверенности действует представитель, то нотариально удостоверенная доверенность и паспортные данные представителя (копии);
Представленные документы считаются соответствующими установленным требованиям, если: 
-они содержат описание жилого помещения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вид права собственности (личная или общая) и в установленных законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц; 
-тексты документов, представляемых для решения вопроса о приватизации жилых помещений, написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
Форма заявления представлена в Приложении 1 к настоящему регламенту. Форму заявления заявитель может получить в Администрации Булайского муниципального образования на бумажном носителе бесплатно при обращении, и на официальном сайте администрации ЧРМО www. cher.irkobl.ru - в форме электронного документа.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями,
не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Необходимые для принятия решения о приватизации жилых помещений документы представляются в одном экземпляре, который помещается в дело правоустанавливающих документов заявителя. 
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги могут быть представлены следующими способами:
- лично; 
- через законного представителя. 
         2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для принятия решения об отказе в приватизации являются:
- не представление в полном объеме документов, указанных в разделе 2 настоящего административного регламента. В данном случае заявителю направляется уведомление о необходимости устранения нарушений в установленный срок для принятия решения о приватизации;
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий один месяц со дня поступления в администрацию документов.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса
2.11.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.11.2. Заявитель взаимодействует со специалистами администрации:
- при обращении за консультацией по предоставлению муниципальной услуги.
2.11.3. Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут.
- при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предоставления муниципальной услуги.
2.11.4. Продолжительность взаимодействия не превышает 20 минут.
          2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
           Помещение для предоставления муниципальной услуги располагается по следующему адресу: Черемховский район, с. Верхний Булай, ул. Булайская, д.58
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- часов приема.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
В здании администрации должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещённом месте.
На информационных стендах размещается следующая информация: 
-извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги; 
-перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги; 
-образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются на 2 этаже помещения.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с наименованием органа, предоставляющего услугу.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.

3.	Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- получение от граждан документов для решения вопроса о приватизации жилых помещений, их обработка;
- заседание жилищной комиссии;
- подготовка постановления на передачу квартир в собственность граждан;
- выдача постановления на передачу квартир в собственность граждан заявителю;
Исполнителем вышеуказанных административных процедур является:
- специалист администрации;
Получение от граждан документов для решения вопроса о приватизации жилых помещений, их обработка.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в администрацию от гражданина или иного лица, предусмотренного Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – заявитель) заявления о разрешении передачи квартиры в собственность граждан.
Специалист администрации регистрирует поступившие документы, проверяет правильность их оформления и проводит их первоначальную обработку. Обработка документов заключается в оценке их соответствия установленным требованиям, необходимым и достаточным для принятия решения о приватизации жилого помещения. Обработка документов производится специалистом администрации непосредственно после приема документов. Контроль за исполнением административного действия осуществляет глава администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия – один месяц с момента поступления документов.
Заседание жилищной комиссии.
После подготовки специалистом администрации поступивших документов, проводится заседание жилищной комиссии. Жилищная комиссия рассматривает пакет документов и принимает решения о передачи в собственность граждан данного жилого помещения.
Максимальный срок выполнения административного действия – три дня.
Подготовка постановления на передачу квартир в собственность граждан.
После решения жилищной комиссии, специалистом администрации готовится постановление о передаче жилого помещения в собственность заявителю. Максимальный срок выполнения административного действия – один день.
Выдача постановления на передачу квартир в собственность граждан заявителю.
Специалистом администрации заявителю передается постановление для последующего оформления документов передачи квартир в собственность граждан в КУМИ администрации ЧРМО. Максимальный срок выполнения административного действия – в течение одного рабочего дня с момента явки заявителя в администрацию для получения документа.
             4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Ответственность специалистов администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном, а также в судебном порядке.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменная жалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Административного регламента.
В письменной жалобе заявитель, уполномоченное им лицо указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество;
- полное наименование для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть предложения, заявления или жалобы;
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
-	наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
-	суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;
- жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица не содержит:
а) наименование органа решение, действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилии, имени, отчества или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
в) существа обжалуемого решения, действия (бездействия);
г) лицо уже обратилось в суд с жалобой аналогичного содержания, и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
д) предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) органа, не являющегося уполномоченным на исполнение муниципальной функции.
Заявитель имеет право на получение в администрации информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба подлежит регистрации в соответствии с требованиями делопроизводства в администрации и рассмотрению в течение тридцати дней с момента ее регистрации.
5.2. Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для  обоснования и рассмотрения жалобы.
Категория дел об оспаривании действий (бездействия) специалистов администрации подсудны судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности). 
Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Глава Булайского
муниципального образования						И.Е.Касьянова

Приложение №2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги 
 «Выдача постановления о разрешении передачи квартир 
в собственность граждан»

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при осуществлении административных процедур «Выдача постановления о разрешении передачи квартир в собственность граждан»

Получение от граждан заявления на приватизацию жилого помещения

Регистрация и обработка документов

	нет	

Соответствует предъявленным требованиям?

Прекращение предоставления
муниципальной услуги 

	

	нет

Возврат документов

да

Заседание жилищной комиссии

Подготовка постановления на передачу квартир в собственность граждан

	

Выдача постановления о передаче квартир в собственность граждан